私煙 - An Overview

根據《應課稅品條例》,入境旅客如就其所管有而超逾免稅優惠數量的應課稅品而不向海關人員作出申報,或作出虛假或不完整的申報,可遭檢控。在二○二三年,法庭就入境旅客管有應課稅品裁定的最高刑罰是港幣兩萬元,而最高監禁刑期是三個月。

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海關會繼續根據風險評估、情報分析和採取從源頭堵截的策略,加強打擊各層面的私煙活動。

香港海關全港性大型反私煙執法行動「風暴」的首階段執法成效及情況(附圖)

大聯盟談到澳洲的經驗,指當地煙草稅高企令黑市煙變得猖獗,擔心香港的私煙問題也會不斷坐大。香港正版正貨大聯盟主席何啟文認為,現時損失的稅收成了私煙黨開拓商機的資本,而本港出現地下製煙工場不僅損害合法零售業的利益,更對香港的營商環境造成信心危機,窒礙香港經濟發展。

香港海關今年二月中展開代號「風暴」的全港性大型反私煙特別行動,在各個管制站以及全港各區市內,從不同層面加強打擊私煙活動。海關於行動首階段(截至二月二十八日)一共成功偵破五百六十宗相關案件,檢獲共約一千六百萬支懷疑私煙,約一千七百六十克雪茄,約四百克製成煙草,估計市值共約六千二百萬元,應課稅值共約四千三百萬元。行動中,海關共拘捕五百三十八人,年齡介乎十八至八十三歲,並扣查三輛懷疑用作分銷私煙的車輛。海關亦聯同衞生署控煙酒辦公室全力打擊於公共屋邨派發私煙傳單及利用電話訂購方式銷售私煙的活動。

長遠而言,大聯盟指,較早前提出並獲當局接納的「完稅煙標籤制度」是打擊私煙活動的關鍵措施,方便執法人員執法,有效阻嚇不法活動,保障零售、物流業界、消費者多方權益,同時亦能為政府堵塞稅收缺口,一舉多得。建立制度涉及許多修例及準備程序,要諮詢業界、草擬法案、通過法例等,估計最快需要約一年時間。大聯盟呼籲政府各部門應盡快開展各項工作。

他們亦建議政府加強打擊私煙宣傳,包括派發煙草產品、傳單和印有香煙品牌紀念品等,仍然隨處可見,因此促請控煙酒辦公室立即加強執法,避免私煙商繼續擴大黑市客源。

走私屬嚴重罪行。根據《進出口條例》,任何人輸入或輸出未列艙單貨物,一經定罪,最高可被判罰款二百萬元及監禁七年。

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另外,在貯存、分銷及零售層面,海關展開代號「迅雷」的執法行動,加強打擊市內的私煙活動,包括公共屋邨內進行的電話訂購私煙活動。行動中,海關人員在全港各區,包括柴灣、鰂魚涌、銅鑼灣、秀茂坪、牛頭角、黃大仙、石硤尾、九龍塘、旺角、油麻地、尖沙咀、深水埗、將軍澳、葵涌、葵芳、荃灣、沙田、粉嶺、上水、元朗、天水圍、屯門和東涌,共偵破四十八宗相關案件,檢獲共約二百萬支懷疑私煙。海關人員同時搗破三個私煙貯存倉庫,並扣查兩輛懷疑用作分銷私煙的車輛。

另一項建議為暫緩加稅及禁止加味煙。他們指,由於私煙價格遠低於完稅煙,若將來只有私煙或「老鼠煙」提供加味煙,只會更多煙民流向黑市,認為對控煙工作毫無幫助,因此呼籲政府在私煙問題得到明顯改善前,暫緩所有可能刺激黑市的措施。

警方重申,打擊三合會的活動及收入來源,是警務處處長的首要行動項目之一。警方會繼續加強情報收集,和適時採取重點的執法行動,打擊三合會的收入來源和活動。

海關會繼續根據風險評估、情報分析和採取從源頭堵截的策略,加強打擊私煙活動。如發現有公屋單位涉及有關罪行,海關會在法庭審結案件後通知房屋署跟進。

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